#459税金と社会保障中学生むけ

財政赤字

毎年の赤字と、積み重なった借金はどうちがうのか。赤字を減らす予算をめぐって内閣が倒れたフランスの経過から、赤字の重さのはかり方と、続けると困ることを見ます。

ほかの呼び方：財政収支の赤字

2026年10月15日公開

ひとことで言うと

財政赤字は、国の1年間の支出が、税金などの収入を上回ったときの「足りない分」です。 足りない分は、国債を出して借りたお金で埋めます。

毎年の赤字を積み重ねたものが、国の借金の残高です。 「赤字」は1年ごとの不足、「借金の残高」はそれが積み上がった山で、別のものです。

「赤字」と「借金」は同じじゃないの？

家計にたとえてみます（わかりやすくするための、たとえの数字です）。

給料が月30万円の家が、35万円使ったとします。この月の赤字は5万円です。足りない5万円をカードローンで借りると、借金の残高が5万円ふえます。次の月も同じなら、赤字はまた5万円で、残高は10万円になります。

つまり、赤字が続くかぎり、借金の残高はふえ続けます。 赤字を5万円から1万円に減らしても、ゼロにならないかぎり、残高はふえるのが止まりません。

日本の国の予算（一般会計）でいうと、2026年度の当初予算は、支出が122.3兆円、税収が83.7兆円でした。収入の足りない分などを埋めるため、新しく出す国債は29.6兆円で、収入全体の24.2%にあたります（財務省）。毎年のこの不足が積み重なった借金の残高の話は、政府債務残高対GDP比でくわしく見ています。

赤字の大きさは、何とくらべればいいの？

ふつうは、その国のGDP（1年間に国内で生み出したもうけの合計）とくらべます。同じ10兆円の赤字でも、経済の大きな国と小さな国では重さがちがうからです。

EU（ヨーロッパ連合）には、財政赤字はGDPの3%までという基準があります。こえた国には、EUが「過剰な赤字」だとして立て直しを求めます。

フランスの数字を、フランスの統計の役所INSEEの発表（2025年3月27日）で見てみます。

年	財政赤字（GDP比）	借金の残高（GDP比）
2021年	6.6%	113.0%
2022年	4.7%	111.4%
2023年	5.4%	109.8%
2024年	5.8%	113.0%

フランスの財政赤字（GDP比）

EUの基準は3%（%）

6.6

4.7

5.4

5.8

数字を表で見る（単位：%）

	財政赤字
2021年	6.6
2022年	4.7
2023年	5.4
2024年	5.8

出典：INSEE（フランス国立統計経済研究所）2025年3月27日発表

2024年の赤字は1,696億ユーロで、EUの基準の2倍近くです。表の2021〜2023年を見ると、赤字が続いているのに、残高のGDP比は下がっています。分母のGDPが、借金がふえるより速く大きくなったからです。赤字と残高は、同じ方向に動くとはかぎりません。

2024年12月、赤字をめぐってフランスの内閣が倒れた

フランスの赤字は、数字の話から、政治の大事件になりました。

2024年7月26日、EUはフランスが「過剰な赤字」の状態にあると決めました。根拠は、当時の数字で2023年の赤字がGDPの5.5%、借金の残高が110.6%だったことです（EU理事会の決定）。

秋、バルニエ首相の内閣は、2024年の赤字が6.1%になる見込みだとして、2025年に5.0%まで下げる予算案を出しました。そのために支出を減らしたり税をふやしたりして、約600億ユーロ分を削る計画だったと報じられています。

11月の終わりから、フランスの10年国債とドイツの10年国債の利回りの差が広がり、12月2日には0.88ポイントと、2012年以来の大きさになったと報じられました。お金を貸す人が「フランスに貸すなら、ドイツより多めの利息がほしい」と考えたということです。

12月はじめ、バルニエ首相は社会保障の予算を、憲法49条3項という規定を使って、議会の採決なしで通そうとします。これに左派の連合が内閣不信任案（「この内閣は信用できない」という決議）を出し、右派の国民連合も賛成に回りました（報道）。

12月4日、不信任案は、必要な288票を上回る331票で可決されました。不信任で内閣が倒れたのは1962年以来です（フランス議会のテレビ局LCPの報道）。バルニエ内閣は91日しか続かず、当時、いまの憲法（第五共和政）のもとで最も短い内閣になったと報じられました。

2024年12月14日、格付け会社のムーディーズは、フランスの国債の格付けを1段階下げてAa3にしました。理由として挙げたのは、「フランスの公的財政は、国内の政治の分裂によって大きく弱められる」ということでした（報道）。格付けのしくみは国債格付けで見ています。

2025年3月27日、INSEEは2024年の赤字が**GDPの5.8%**だったと発表しました。内閣が倒れたときの見込みの6.1%より少し小さくなりましたが、EUの基準の3%は大きく上回ったままです。

その後も同じことがくり返されます。2025年9月8日、歳出を440億ユーロ減らす予算をめざしたバイル首相が、議会の信任投票で賛成194・反対364で敗れ、内閣が倒れました（報道）。数日後の9月12日には、格付け会社フィッチもフランスの格付けをAA-からA+に下げたと報じられています。

内閣が倒れて、国債は暴落したの？

そうでもありませんでした。12月4日の10年国債の利回りは2.90%前後、ドイツとの差は0.84ポイントほどで、倒れる前の差より小さかったと報じられています。米金融大手ゴールドマン・サックスは、数日後には利回りがおおむね11月はじめの水準に戻ったと見ていました（報道）。

市場が気にしたのは、内閣が倒れたことそのものより、議会がまとまらず、赤字を減らす計画が通らないことでした。ムーディーズが、赤字の数字ではなく「政治の分裂」を理由に挙げたのも同じです。

赤字を何十年も続けて、国は困らないの？

すぐに困るわけではありません。国債を買ってくれる人がいるかぎり、国は借りかえを続けられます。それでも、続けるほど困ることが3つあります。

1つ目は、利息の支払いがふくらむことです。フランスの国や自治体などが2024年に払った借金の利息は580億ユーロで、前の年より14.6%ふえ、GDPの2.0%にのぼりました（INSEE）。日本も同じです。2026年度の当初予算では、国債の利払費が13.0兆円で、前の年度の10.5兆円から2.5兆円ふえました。予算を組むときに見込む金利も、2.0%から3.0%に引き上げられています（財務省）。利息に回るお金がふえると、ほかのことに使えるお金が減ります。

2つ目は、格付けが下がり、借りる金利が上がりやすくなることです。上で見たように、フランスはムーディーズやフィッチに格付けを下げられました。

3つ目は、赤字を減らそうとすると、政治がもたなくなることです。フランスでは、赤字を減らす予算をめぐって、1年たらずのあいだに2つの内閣が倒れました。増税も支出の削減も、だれかの負担になるからです。

日本の国は、法律の上では、赤字の穴埋めのための国債を原則として出せません。それでも毎年出せるしくみは赤字国債の記事で、赤字を減らす約束を政府がどう決め、市場がどう見るかは財政規律の記事で見ています。

こんなふうに使われる

ニュースで

「フランスの財政赤字はGDP比5.8%となり、EUが定める3%の基準を大きく上回った」
- 2024年の赤字を、フランスの統計の役所INSEEが2025年3月27日に発表したときの数字です。赤字の重さは、金額よりもGDPとくらべた割合で伝えられるのがふつうです。
「財政赤字の削減をめぐる対立から、内閣不信任案が可決された」
- 2024年12月4日に、フランスのバルニエ内閣が倒れた場面です。増税も支出の削減もだれかの負担になるので、赤字を減らす予算は政治の争いになりやすいのです。

市場の話で

「財政赤字への懸念から、独仏10年債の利回り格差が拡大した」
- フランスに貸すならドイツより多めの利息がほしい、と考える人がふえたという意味です。この差は「スプレッド」とも呼ばれ、2024年12月2日には0.88ポイントと、2012年以来の大きさになったと報じられました。
「市場が見ているのは、赤字の数字より、削減計画が議会を通るかどうかだ」
- 内閣が倒れた日も、フランスの国債は大きくは売られませんでした。市場が気にしたのは、議会がまとまらず、赤字を減らす計画が通らないことでした。