ロックダウンとリオープン

ひとことで言うと

ロックダウン（都市封鎖）は、感染症の広がりなどを抑えるために、町の人の外出や、お店・工場の営業をまとめて止めることです。リオープン（経済再開）は、止めていたお店や会社を、ふたたび開けることです。

新型コロナウイルスが広がった2020年から2022年にかけて、世界の多くの町で、この「止める」と「開ける」がくり返されました。 止めるのは、ある日を境に一斉にできます。けれども、開けたあと元どおりになるまでには、止めたときよりずっと長い時間がかかることがありました。 この記事では、2021年のアメリカのお店と、2022年の上海の工場の2つの場面から、そのわけを見ます。

町を止めると、何が止まるの？

止まるのは、物を「買う人」と「つくる人」の両方です。

レストランやホテルが閉まれば、客はお金を使えず、そこで働く人は仕事を失います。工場や港が止まれば、物がつくれず、運べなくなります。 2020年4月、アメリカの失業率は14.7%にはね上がり、日本では仕事を休む「休業者」が大きく増えました（くわしくは失業率）。株価の急落と戻りはコロナショックで見ています。

いちばん大きく影響を受けたのが、人と人が顔を合わせる仕事です。 アメリカのレジャー・接客業（ホテル、飲食店、娯楽など）で働く人は、2020年2月の1,689万人から、4月には872万人と、2か月でほぼ半分になりました（米労働統計局。いまの改定後の値）。

店を開けてよくなったのに、なぜ人が集まらなかったの？

2021年に入ると、アメリカでは店や工場が次々に開きはじめました。客は戻ってきます。ところが、働く人がなかなか戻ってきませんでした。

2021年	レジャー・接客業で働く人	平均時給
2月	1,314万人	17.46ドル
6月	1,409万人	18.41ドル
9月	1,475万人	18.97ドル
12月	1,525万人	19.44ドル

（米労働統計局。セントルイス連銀のデータベースFREDにある、いまの改定後の値。2020年2月は1,689万人、16.92ドル）

9月になっても、働く人は2020年2月の87.3%にとどまっていました。 そのあいだ、店の側は人を探し続けます。7月には、レジャー・接客業の求人が181.9万件、そのうち宿泊・飲食サービスだけで158.4万件ありました（米労働統計局、2021年9月8日の発表時の値）。アメリカ全体の求人が過去最多になったころの話は、JOLTSの記事にあります。 10月8日に発表された9月の雇用統計では、レジャー・接客業は7万4,000人増えたものの、飲食店は2か月続けて「ほとんど変わらず」でした。

人がいないと、お店はどうしたの？

時給を上げて人を集め、それでも足りない分は、営業時間を縮めました。

レジャー・接客業の平均時給は、2021年2月の17.46ドルから12月の19.44ドルへ、10か月で11.3%上がっています。 FRBが2021年12月1日に公表した地区連銀経済報告（ベージュブック）は、こう伝えました。

• レジャー・接客業の会社の多くは、働く人が足りないために、まだ営業時間を短くしていた
• ボストン地区では、人手不足から営業時間を縮めたレストランや小売店があった
• ニューヨーク地区では、賃金の上がり方がとくにレジャー・接客業の会社で広がっていた
• ほぼすべての地区が、賃金の力強い伸びを報告した

客が戻ってきても、料理を出す人がいなければ店は回りません。開けておける時間を縮めるか、時給を上げて人を呼ぶか。店にとっては、どちらも売上や利益をけずる選択でした。

働く人は、なぜ戻らなかったの？

同じベージュブックは、働き手が増えない理由として、子どもを預ける先（保育）、仕事からの引退、感染への不安が、多くの地区で挙がっていたと書いています。 学校や保育が元どおりでなければ、親は働きに出られません。お客さんと向き合う仕事ほど、感染の心配もつきまといます。

もうひとつ議論になったのが、国が失業した人に払うお金の上乗せ（週300ドル）です。「これがあるから働きに出ない」という声があり、2021年の夏には、国の期限（9月初め）より前に上乗せを打ち切る州が20を超えました（報道）。ただ、それで働く人がどれだけ戻ったかは、調べた人によって見方が分かれています。 FRBのパウエル議長は2022年11月、働き手が足りない理由の一つに、移民が大きく減ったことも挙げました。

2022年の上海では、何が止まったの？

アメリカでお店が開きはじめてから1年ほどたった2022年春、中国の上海では、町の封鎖が始まりました。

2022年	出来事
3月28日ごろ	上海の封鎖が始まり、テスラの上海工場が止まる（報道）。町全体の封鎖の始まりは4月初めとされるが、報道によって日付がちがう
4月	上海の沖に、荷を下ろせないコンテナ船が数百隻並んだと報じられる。トラックが足りず、コンテナの引き取りが遅れた（報道）
4月19日	テスラの上海工場が、22日間止まったあと一部再開（報道）
5月10日	部品の取引先の工場で感染が出て部品が届かず、テスラの上海工場が再び生産を止める。1日約1,200台だった生産が200台未満に（報道）
6月1日	約2か月続いた上海の封鎖が解かれる（報道）

4月19日の再開で終わりにならなかったところに、ロックダウンの難しさが表れています。 自分の工場を開けても、部品をつくる会社の工場が止まっていれば、車はつくれません。 1つの部品が欠けるだけで全体が止まる話は、サプライチェーンの記事で見ています。

封鎖は、中国の景気にどれだけ響いたの？

中国の国家統計局が5月に発表した2022年4月の数字は、こうでした。

2022年4月（1年前と比べて）	変化
お店などの売上（社会消費品小売総額）	−11.1%（2兆9,483億元）
そのうち飲食店の売上	−22.7%
工場などの生産（工業の付加価値）	−2.9%（製造業は−4.6%）

（中国国家統計局）

買う側も、つくる側も、そろって落ちています。統計局の報道官は、小売の落ちこみを「新型コロナの短い期間の影響」と説明しました（報道）。

止まった工場は、どれだけ損をしたの？

テスラが2022年7月に出した4〜6月期の報告書には、こう書かれています。

• 上海の工場は、この3か月の大半、全部または一部が止まっていた
• 利益を押し下げた理由の一つは、止まっていたことで、上海で車1台あたりにかかる固定費が上がったこと
• それでも、3か月の終わりには、会社全体の月の生産台数で過去最高を記録した

工場の建物や機械の費用は、車をつくっていなくてもかかります。つくる台数が減れば、1台が背負う費用は重くなります。 会社全体で見ても、4〜6月期の生産は25万8,580台と、1〜3月期の30万5,407台より約15%少なく、客に渡した台数（納車）も31万48台から25万4,695台へ、約18%減りました（テスラの報告書）。

開けたら、すぐ元どおりになるの？

戻る速さは、何が止まっていたかで大きくちがいました。

	止まったもの	戻るまで
テスラの工場	機械と、部品の届く流れ	上海の封鎖が解けた4〜6月期の終わりに、会社全体の月の生産が過去最高
アメリカのレジャー・接客業	働く人	2020年2月の人数を初めて上回ったのは2025年9月（1,691万人）。2020年4月から5年5か月

（テスラの報告書、米労働統計局）

アメリカのレジャー・接客業で働く人

季節調整済み。いまの改定後の値（万人）

0

500

1,000

1,500

2,000

1,689

872

1,314

1,409

1,475

1,525

1,670

1,691

2020年2月2020年4月2021年2月2021年6月2021年9月2021年12月2023年12月2025年9月

数字を表で見る（単位：万人）

	働く人
2020年2月	1,689
2020年4月	872
2021年2月	1,314
2021年6月	1,409
2021年9月	1,475
2021年12月	1,525
2023年12月	1,670
2025年9月	1,691

出典：米労働統計局（FRED、USLAH）

機械は、電気を入れて部品がそろえば動きだします。 けれども、いったん職場を離れた人は、子どもの預け先が見つかり、不安が消え、ほかの仕事に移っていなければ、やっと戻ってきます。引退した人は戻らないこともあります。 店のシャッターは1日で開けられても、そこで働く人の暮らしは1日では元に戻りません。

人を呼ぶために上がった時給も、元には戻りませんでした。レジャー・接客業の平均時給は、2026年9月に23.90ドルと、2020年2月より41.3%高くなっています（物価の上がった分を引く前の数字です）。

こんなふうに使われる

ニュースで

• 「上海のロックダウンが長期化し、サプライチェーンの混乱が広がっている」
  • 町の封鎖が続いて、工場や港が止まり、部品や製品の流れがとどこおっている、という意味です。2022年の上海では、テスラの工場が4月19日に一部再開したあとも、部品が届かずに再び止まりました。
• 「経済再開で外食や旅行の需要が戻り、人手不足が深まっている」
  • お客さんは先に戻ってきても、働く人が追いつかない形です。2021年のアメリカでは、レジャー・接客業の多くが、人が足りずに営業時間を短くしていました。

市場の解説で

• 「リオープン関連銘柄に買いが集まった」
  • 人の行き来が戻れば売上が戻りそうな、航空や旅行、外食などの会社の株をまとめた呼び方です。「経済再開銘柄」とも言います。

家族の会話で

• 「工場のある海外の町がロックダウンになって、注文した品物が届くのが遅れているんだって」
  • 町が封鎖されると、工場や港、トラックが止まり、遠くの国の買い物にまで響きます。2022年4月の上海でも、沖にコンテナ船が並んだと報じられました。

まとめ

• ロックダウン（都市封鎖）＝町の外出や営業をまとめて止めること。リオープン（経済再開）＝それを再び開けること
• 止めると、買う人とつくる人の両方が止まる。2020年4月、アメリカのレジャー・接客業で働く人は2か月でほぼ半分になった
• 2021年のアメリカでは、店を開けても人が戻らず、平均時給は10か月で11.3%上昇。人手不足で営業時間を縮める店も多かった
• 2022年の上海では、テスラの工場が22日止まり、再開後も部品が届かずに再び止まった。4月の中国の小売は−11.1%、工業生産は−2.9%
• テスラは上海の封鎖が解けた4〜6月期の終わりに、会社全体の月の生産で過去最高を記録した。一方、アメリカのレジャー・接客業の人数がコロナ前を上回るまでには5年5か月かかった