#415景気と経済指標高校生むけ
ジョブレスリカバリー
1991年3月に景気は底を打ったのに、アメリカの失業率はその後15か月も上がり続けました。回復を感じられないまま、翌年の大統領選で現職のブッシュ大統領は敗れました。
ほかの呼び方：雇用なき景気回復、jobless recovery
ひとことで言うと
ジョブレスリカバリーは、生産や所得などの景気が回復に向かっているのに、雇用がなかなか増えず、失業率も下がらない状態のことです。日本語では「雇用なき景気回復」といいます。
アメリカでは、1990〜91年と2001年の景気後退のあと、雇用の回復が大きく遅れました。 その2つの回復が、この名前で呼ばれています（米議会調査局、2010年）。
景気が回復したのに、なぜ仕事が増えないの？
景気が底を打つと、まず物の注文や生産が戻ります。 けれども会社は、すぐには人を増やしません。 ニューヨーク連銀の2003年のレポートは、回復のはじめには、多くの会社が「需要の増加が続くか」を確かめるまで、採用や呼び戻しをしばらく遅らせると書いています。 人を雇えば、給料を払い続けなければなりません。 注文が一時的な戻りだったら、また人を減らすことになります。
これまでの景気回復では、それでも雇用はわりあい早く戻りました。 景気が悪いあいだ、会社は「あとで呼び戻す」約束で人を休ませ（一時的なレイオフ）、注文が戻ればすぐ呼び戻せたからです。
1990年代と2000年代はじめの後退では、この形があまり見られませんでした。 同じレポートによると、失業の中で一時的なレイオフの占める分は小さく、仕事そのものがなくなる解雇が中心でした。 仕事がなくなれば、働く人は別の業界や別の仕事を探し、会社は新しい仕事をつくって人を探し直さなければなりません。 呼び戻しより時間がかかり、新しい仕事をつくるのは会社にとってリスクでもあります。
それでも生産は増えていました。 人が増えないのに生産が増えたのは、働く人1人あたりが、前より多く生み出すようになったからです。 レポートは、働く時間はほとんど変わっていなかったと書いています。
1991〜92年のアメリカで、何が起きたの？
アメリカの景気の山と谷を決めるのは、民間の研究機関である全米経済研究所（NBER）です（くわしくは景気後退）。 NBERは、1990年7月を景気の山、1991年3月を谷としました。 1991年3月で景気後退は終わり、そこから回復が始まった、という判定です。
ところが、失業率はそこから上がり続けました。
景気の底のあとも上がり続けた失業率
アメリカの失業率（季節調整値、%）。1991年3月が景気の谷
数字を表で見る（単位：%）
| 失業率 | |
|---|---|
| 1991年3月 | 6.8 |
| 1991年9月 | 6.9 |
| 1991年12月 | 7.3 |
| 1992年6月 | 7.8 |
| 1992年10月 | 7.3 |
| 1993年12月 | 6.5 |
出典：米労働統計局（セントルイス連銀FREDの値）
- 1991年3月（景気の谷）: 失業率6.8%
- 1992年1月: 雇用者の数が底をつける。景気の谷から10か月あと
- 1992年3月: 雇用が安定して増えはじめる。谷から12か月あと
- 1992年6月: 失業率が7.8%でピーク。谷から15か月あと
（NBER、米議会調査局、米労働統計局）
ニューヨーク連銀のレポートは、この時期を「生産はかなり着実に伸びたのに、雇用の伸びは1年以上ほぼゼロだった」とまとめています。 回復が始まってから1年半ほどのあいだ、ほとんど仕事が増えなかったことから、「ジョブレスリカバリー」と呼ばれるようになりました。
「回復」の中で、困ったのは誰？
まず、仕事が見つからない人です。 1991年10月はじめ、議会の上下両院は、失業給付の期間を延ばす法案を大差で可決しました。 ブッシュ大統領（父）は、延長そのものには賛成しつつ、財政赤字をさらに増やさない形を求めていました。 民主党のベンツェン上院議員は「大統領は失業者のためにそこまでしようとしなかった」と批判します。 共和党の世論調査の専門家は、同じ記事で「世論調査では、人々はいま景気回復があるとは信じていない」と語っていました（米クリスチャン・サイエンス・モニター紙、1991年10月4日）。
統計の上では回復が始まっていても、暮らしの中では、失業が増え続けていました。
次に困ったのが、現職の大統領です。 1992年は大統領選の年でした。 失業率は6月の7.8%から下がりはじめたものの、9月が7.6%、10月が7.3%と、景気の谷のときより高いままでした。 民主党のクリントン候補の陣営では、選挙参謀のジェームズ・カービルが本部に「変化か、いまと同じか」「経済だよ、ばかだな（The economy, stupid）」「医療制度も忘れるな」と書いた紙を貼ったと伝えられています。 もとは陣営の中で、何を訴えるかを忘れないためのメモでした。
1992年11月3日の選挙で、クリントン候補が選挙人370人を取り、ブッシュ大統領の168人を大きく上回って勝ちました（米国立公文書館）。 第三の候補ペローも、約1,974万票を集めています。
皮肉なことに、NBERが「1991年3月で景気後退は終わっていた」と正式に発表したのは、選挙が終わったあとの1992年12月22日でした。 景気の谷は、あとからデータがそろってから決まるものだからです。
その後、1991〜92年に始まった回復は、1年半ほどたってから雇用が力強く伸びはじめ、戦後で最も長い景気拡大になりました（ニューヨーク連銀、2003年）。 失業率は1993年12月に6.5%まで下がっています。
2003年にも、同じことが起きたの？
起きました。 2001年3月に始まった景気後退について、NBERは2003年7月17日、「2001年11月が谷だった」と発表しました。 その声明には、**雇用は「まったく回復し始めていない」**と書かれていました。 谷を決めたからといって、景気が良いという意味ではない、とも念を押しています。
数字を並べると、ずれがよくわかります。
| 2002〜03年のアメリカ | 動き |
|---|---|
| 実質GDP（四半期ごと、年率） | 1.3〜5.0%の増加 |
| 雇用者の数（2003年7月まで、年率の平均） | 0.4%の減少 |
| 失業率 | 2001年11月の5.5%から、2003年6月の6.3%へ上昇 |
（ニューヨーク連銀「Current Issues」2003年8月、米労働統計局）
ここから言えるのは、「ジョブレス」は経済が止まっているという意味ではないことです。 GDPは増えているのに、増えた分を、新しく雇った人ではなく、いまいる人の生産性の伸びでまかなっている状態です。
ニュースで「景気は回復局面」と「失業率が上昇」が同じ日に並んでも、どちらかがまちがっているとは限りません。 失業率は、景気より遅れて動きやすい数字です（失業率）。 とくに、なくなった仕事が戻らない形の後退のあとは、その遅れが1年以上になることがあります。 景気の谷が正式に決まるのも、ずっとあとです。1991年3月の谷は1年9か月後、2001年11月の谷は1年8か月後に発表されました。
こんなふうに使われる
ニュースで
- 「生産は持ち直しているものの雇用の戻りは鈍く、『雇用なき景気回復』への懸念がくすぶっている」
- 景気の数字は上向いているのに、仕事が増えてこない状態を心配する言い方です。同じことを、カタカナで「ジョブレスリカバリー」と書く記事もあります。
- 「景気は回復局面にあるとされる一方、失業率は上昇が続いている」
- 2つが同じ日に並んでも、どちらかがまちがっているとは限りません。1991年3月の谷のあとも、失業率は1992年6月まで上がり続けました。
研究やレポートで
- 「今回の回復が、1990年代初めや2000年代初めのようなジョブレスリカバリーになるかどうかは、なくなった仕事の多さにかかっている」
- 一時的に休ませた人を呼び戻せる後退なら雇用は早く戻り、仕事そのものがなくなった後退なら戻りが遅れる、という見方を下敷きにした言い方です。
選挙の話で
- 「統計の上では回復しているのに、有権者は景気回復を実感できていない。現職には逆風だ」
- 1992年の大統領選がこの形でした。景気の谷が正式に決まったのは選挙のあとで、現職のブッシュ大統領は敗れました。
まとめ
- ジョブレスリカバリーは、景気が回復しているのに雇用が増えず、失業率も下がらない状態。アメリカの1991〜92年と2002〜03年が代表例
- 会社は回復が続くか確かめるまで採用を遅らせる。仕事そのものがなくなる解雇が中心の後退では、呼び戻しがきかず、回復がさらに遅れる
- 1991年3月が景気の谷だったのに、失業率は1992年6月の7.8%まで15か月上がり続けた
- 回復を感じられない中、1992年11月の大統領選で現職のブッシュ大統領は敗れた。景気の谷が正式に決まったのは、選挙のあとの12月だった
- 2002〜03年も、GDPは年率1.3〜5.0%で増えたのに、雇用は減り続けた