#141金利と銀行高校生むけ
異次元緩和
2013年4月4日、日銀は「2年で2倍」を宣言した。翌日の国債市場は乱高下し、日銀は2週間で買い方を変えた。国債の半分を持っても2%に届かなかった理由を追います。
ほかの呼び方:量的・質的金融緩和、QQE、黒田緩和、Quantitative and Qualitative Monetary Easing
ひとことで言うと
異次元緩和は、日本銀行が2013年4月4日に始めた「量的・質的金融緩和」(QQE)の呼び名です。
日銀はこのとき「量・質ともに次元の違う金融緩和を行う」と発表し、この言葉から「異次元緩和」と呼ばれるようになりました(日銀の正式な用語ではありません)。 当時の黒田東彦総裁の名前から「黒田緩和」とも呼ばれ、2016年に加わったマイナス金利やイールドカーブコントロールを含めた、2024年3月までの大規模緩和の全体をさすこともあります。
2013年4月4日、日銀は何を約束したの?
ねらいは、消費者物価の上昇率2%を「2年程度の期間を念頭に置いて、できるだけ早期に」実現することでした。 そのために、日銀が世の中に出すお金(マネタリーベース)と、日銀が持つ長期国債・ETFを 2年間で2倍 にし、買う国債の平均の残り期間も3年弱から7年程度へ延ばすと決めました(日本銀行「『量的・質的金融緩和』の導入について」2013年4月4日)。
翌日に公表された会見の記録で、黒田総裁は「戦力の逐次投入をせずに、現時点で必要な政策を全て講じた」と説明しています。 少しずつ緩和を足していくと、人びとの「どうせ物価は上がらない」という思いこみが変わらない。だから一度に大きく見せて、予想そのものを動かそう、という考え方でした。
規模も桁ちがいでした。長期国債の買入れは 毎月7兆円強。総裁は、これが毎月の国債発行額の7割近くになると認めています。
発表のあと、国債市場で何が起きた?
ここからが、日銀にとっても想定外の経過でした。財務省の公表値(各日の終わりの値)を中心に10年物国債の利回りを追うと、次のとおりです(「一時」「朝方」とあるのは取引時間中の値)。
- 4月4日:前日の0.555%から0.442%へ急低下。ドル円は前日の93.43円から95.61円へ円安に(日銀の17時時点の値)
- 4月5日:朝方に0.315%まで下がってそれまでの最低を更新したあと、午後には一転して売られ、一時0.620%まで上昇。国債先物は値動きが大きすぎるとして取引が一時止まる「サーキットブレーカー」が1日に2回働きました(東洋経済オンライン、2013年5月3日)
- 4月18日:日銀が「市場参加者との意見交換等を踏まえ」、国債の買い方を見直すと発表。1回に1兆円を超える額を月6回程度で買う予定だったのを、1回の額を小さくして月8回程度に分けました
- 5月23日:10年物の利回りが一時1%を超えました(大和総研コラム、2013年5月27日)。同じ日に日経平均は1,143円下がっていて、株の側の話はアベノミクスの記事にあります
- 5月30日:日銀が買い方をもう一度見直し、月8〜10回程度、「市場動向を踏まえて弾力的に運用する」としました
金利を下げるための買入れなのに、なぜ金利が乱高下したのでしょうか。 日銀が新しく出る国債の多くを買うと決めたことで、市場で国債を売り買いする相手が急に減り、少しの売買でも値段が大きく動く ようになったからです。 銀行などは、値動きが大きくなると損失に備えて国債を売って減らすことがあり、その売りがさらに値動きを大きくすることもあります。
一方で、為替は円安に進み、ドル円は5月10日に101.37円をつけています(日銀の17時時点の値)。
国債の半分を日銀が持ったのに、なぜ物価は2%にならなかったの?
日銀の国債保有は、たしかに大きく増えました。
国債・財投債に占める日銀の割合
時価(%)。国庫短期証券を除く。2013年4月に異次元緩和を始めた
数字を表で見る(単位:%)
| 日銀の割合 | |
|---|---|
| 2013年3月末 | 11.55 |
| 2016年3月末 | 33.06 |
| 2023年9月末 | 53.86 |
| 2026年6月末 | 46.7 |
出典:日本銀行「資金循環統計」(2026年第2四半期速報の参考図表)
| 時点 | 日銀の長期国債(簿価) | 国債・財投債に占める日銀の割合(時価) |
|---|---|---|
| 2013年3月末 | 91兆3,492億円 | 11.55% |
| 2016年3月末 | 301兆8,986億円 | 33.06% |
| 2023年9月末 | ― | 53.86%(最大) |
| 2023年11月末 | 597兆5,472億円(最大) | ― |
| 2026年6月末 | ― | 46.70% |
| 2026年9月30日 | 504兆0,080億円 | ― |
(出典:日本銀行「日本銀行勘定」「営業毎旬報告」「資金循環統計」。割合は国庫短期証券を除く)
それでも、2年で2%は実現しませんでした。2%の達成時期は何度も先送りされ、2018年4月には見通しから達成時期の記述そのものが消えています(くわしくは展望レポートの記事)。
理由について、日銀自身が2度ふり返っています。
- 2016年9月「総括的な検証」:原油価格の下落、2014年4月の消費税率引き上げのあとの需要の弱さ、新興国経済の減速という外からの要因で物価が下がり、そのなかで、もともと「過去の物価の動きに引きずられやすい」人びとの予想が弱まった
- 2024年12月「多角的レビュー」:賃金や物価が上がりにくいことを前提にした慣行や考え方は変わりにくく、「期待への働きかけだけで物価上昇率を2%にアンカーするほどの有効性はなかった」
つまり、お金と国債の量を2倍にしても、人びとの物価の予想は思ったほど動かなかった のです。 ただし効果がゼロだったわけではなく、レビューは日銀のモデルによる推計で、消費者物価の前年比を0.5〜0.7%ポイント押し上げたとしています。
日銀が国債を買うのは、国の借金の肩代わりとどうちがうの?
日銀が政府から直接国債を買い取ることは、財政法で原則として禁じられています。日銀が買ったのは、すでに市場に出回っている国債です。 黒田総裁も2013年4月の会見で、物価目標のための買入れであって「財政ファイナンスをする意図は全くありません」と述べました。
それでも、結果として国の利払いが軽くなったのはたしかです。そして、そのつけは別の形で残っています。 日銀は国債の代金を、銀行が日銀に置く当座預金として預かっています。利上げのあと、日銀はこの預金(法律で預ける決まりの額を超える分)に利息を払っていて、その利率は2026年9月24日から年1.25%です。
日銀はいま、国債を減らす途中にいます。長期国債の買入れは2026年10〜12月に月2.3兆円程度、2027年4月以降は月2兆円程度まで減らす計画です(量的引き締め)。
こんなふうに使われる
ニュースで
- 「異次元緩和の副作用として、国債市場の機能の低下が指摘されてきた」
- 日銀が国債を大量に買うと、市場で売り買いする相手が減り、少しの売買でも値段が大きく動きやすくなる、という意味です。発表の翌日の2013年4月5日に、10年物の利回りが0.315%から一時0.620%まで動いたのが、早い例です。
- 「異次元緩和の出口では、日銀が当座預金に払う利息がふくらむ」
- 緩和のあいだに積み上がった当座預金に、利上げのあとは日銀が利息を払うことになる、という意味です。その利率は、2026年9月24日から年1.25%です。
市場の解説で
- 「黒田バズーカで、ドル円は1日で2円以上の円安になった」
- 「黒田バズーカ」は、当時の総裁の名前をとった異次元緩和のあだ名です。2013年4月4日、ドル円は前日の93.43円から95.61円になりました(日銀の17時時点の値)。
日銀や専門家の話で
- 「異次元緩和は、人々の物価の予想を2%に引き上げるまでには至らなかった」
- 日銀が2016年の「総括的な検証」と2024年の「多角的レビュー」でふり返った中身を、短く言ったものです。物価を押し上げる効果がまったくなかった、という意味ではありません。
まとめ
- 異次元緩和= 2013年4月に日銀が始めた「量的・質的金融緩和」の呼び名。お金と国債の保有を「2年で2倍」にすると約束した
- 発表の翌日、10年物国債の利回りは0.315%から0.620%まで乱高下し、日銀は2か月のうちに2度、国債の買い方を手直しした
- 日銀の国債保有は最大で国債・財投債の半分超に達したが、2%は2年では実現しなかった
- 日銀は理由を、外からの物価の下押しと、過去に引きずられやすい人びとの物価の予想に求めている
- 市場から買う点で「肩代わり」とはちがうが、利上げのあとは日銀が当座預金に利息を払う形で負担が残っている