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#217世界と貿易中学生むけ

IMF

2010年5月、ギリシャはEUとIMFから1,100億ユーロを借り、引きかえに厳しい緊縮を約束しました。IMFのお金は返ってきたのか。国がIMFに頼るのを嫌がるのはなぜかを見ます。

ほかの呼び方:国際通貨基金、International Monetary Fund

ひとことで言うと

IMF(国際通貨基金)は、加盟国がお金を出しあってつくった国際機関で、外国に払うお金(外貨)が足りなくなった国にお金を貸したり、各国の経済を見守って助言したりしています。

191か国が加盟していて(IMF年次報告、2026年4月末時点)、世界のほぼすべての国が入っています。 本部はアメリカのワシントンにあり、2026年9月時点のトップ(専務理事)はクリスタリナ・ゲオルギエヴァ氏です。

なぜ、国にお金を貸す機関が要るの?

外貨がなくなると、その国は石油や食料の輸入代金も、外国からの借金も払えなくなります。 市場で借りられなくなった国が、最後に頼る「緊急の借り入れ先」がIMFです。

IMFは、第二次世界大戦中の1944年7月、アメリカのブレトン・ウッズの会議で44か国が協定に調印し、1945年12月に設立されました。日本は1952年8月13日に53番目の加盟国になりました(財務省「IMFの概要」)。 背景には、1930年代の不景気のなかで、各国が競うように通貨を安くしたり輸入を締めつけたりして、世界の貿易が縮んだ苦い経験があります。

仕事は大きく3つです。外貨が足りない国への 融資、各国の経済を調べて助言する サーベイランス(その成果のひとつがIMF世界経済見通し)、税や統計づくりを手伝う 能力開発 です。

そのお金は、だれが出しているの?

IMFのお金のもとは、加盟国が出す クォータ(出資割当額) です。 経済の大きい国ほど多く出し、そのぶん投票権も多くなります。国連のような「1国1票」ではありません。

項目 値 時点・出典
クォータの総額 4,760億SDR(約6,530億ドル) 2026年4月末、IMF年次報告
日本のクォータ 308億2,050万SDR(約6.5%) 2026年8月末、IMF
日本の順位 第2位(アメリカに次ぐ) 財務省

SDR(特別引出権)は、ドル・ユーロ・人民元・円・ポンドをまぜた、IMFの計算の単位です。 日本の外貨準備にも、2026年9月末時点で608億ドル分のSDRが入っています(財務省)。 IMFと世界銀行の年次総会は、2026年は10月12〜18日にタイのバンコクで開かれます。

2010年5月、ギリシャはなぜIMFに頼ったの?

2009年秋、ギリシャで政権が代わると、それまでの財政赤字が実際よりずっと小さく報告されていたことがわかりました。 IMFによると、2009年の財政赤字はGDP(国内総生産)の13.6%にのぼり、2008年の数字の誤った報告はIMF協定の義務に反するものでした。 国債の金利は跳ね上がり、ギリシャは市場からお金を借りるのが難しくなります。2010年4月、政府は正式に支援を求めました。

5月2日、ユーロ圏の国々が800億ユーロ、IMFが300億ユーロを貸す、合わせて1,100億ユーロ の支援がまとまりました。 5月9日にIMFの理事会が承認したIMFの分は、ギリシャの出資額(クォータ)の32倍を超える、異例の大きさです。うち約55億ユーロはすぐに引き出せるようにしました(IMF、2010年5月2日・9日の発表)。

引きかえにギリシャが約束したのは、GDPの11%にあたる歳出の削減と増税 でした。 公務員の給料や年金の支払いを減らし、財政赤字を2014年までにGDPの3%未満にする計画です。

IMFが貸したお金は、ちゃんと返ってくるの?

ギリシャの場合、返ってきました。ただし、すんなりとではありません。

2015年6月30日、ギリシャはIMFに返すはずだった約15億ユーロを払えず、IMFは「延滞(arrears)」になったと発表しました。 先進国がIMFへの返済を延滞したのは、これが初めてと報じられています。 3週間後の7月20日、ギリシャはEUからのつなぎの融資を使って延滞分(約20億ユーロ)を返しました(IMF、2015年6月30日・7月20日の声明)。

その後、2022年4月4日、ギリシャは残っていた約18億6,000万ユーロを 予定より2年早く 返し終えました。 IMFからの借金は、EUからの借金より金利が高かったためです(ギリシャ財務省の発表を伝えた報道)。

2012年には債務の再編が行われ、ギリシャの国債を持っていた民間の投資家は元本を大きく減らされました。 それでもIMFへの返済は減らされていません。IMFへの借金は ほかの借金より先に返すもの として扱われるのが慣行になっていて、そのことが、危ない国にも貸せる理由のひとつです。

助けてもらえるのに、なぜ国はIMFに頼るのを嫌がるの?

お金と引きかえに、政策を大きく変える条件がつくからです。 ギリシャでは、増税と歳出の削減が続くなかで景気が落ち込み、IMFの2013年の報告によると、2008〜12年に生産は22%減り、失業率は約27%(2013年の見込み)、政府の借金はGDPの157%(2012年末)になりました。

IMFは2013年6月の事後の評価で、2010年の計画は 成長の見通しが楽観的すぎた と認めました。 もっと早く借金を減らす再編をしていれば、ギリシャの負担は軽く、景気の落ち込みも小さくてすんだ可能性があるとも書いています。

「IMFに頼る=国の政策を外から決められる」と受け止められやすく、政権には大きな痛手になります。 1997年のアジア通貨危機でも、韓国やインドネシアはIMFの条件のもとで深い不景気を経験し、それが各国が外貨をため込むきっかけになりました。

こんなふうに使われる

ニュースで

  • 「ギリシャ政府は、EUとIMFに正式に支援を要請した」
    • 市場からお金を借りられなくなった国が、IMFなどに助けを求めることです。2010年4月のギリシャがこの形で、翌5月に合わせて1,100億ユーロの支援がまとまりました。
  • 「IMFは対日4条協議を終え、日本の財政や金融政策についての声明を公表した」
    • IMFが各国の経済を調べて助言する仕事(サーベイランス)のひとつです。名前は、加盟国の経済を調べることを定めたIMF協定の第4条からきています。

専門家の話で

  • 「IMFは、国際的な『最後の貸し手』の役割を担っている」
    • 国の中で困った銀行に最後にお金を貸すのが中央銀行なら、世界で困った国に最後に貸すのがIMF、というたとえです。IMFへの借金はほかの借金より先に返すのが慣行なので、危ない国にも貸すことができます。

家族の会話で

  • 「IMFに助けてもらうと、代わりに厳しい条件をのまされるんだって」
    • お金を借りる引きかえに、増税や歳出の削減など政策を変える約束をするからです。1997年のアジア通貨危機のときも、韓国やインドネシアはIMFの条件のもとで深い不景気を経験しました。

まとめ

  • IMF=加盟国がお金を出しあい、外貨が足りなくなった国に貸したり、経済を見守ったりする国際機関
  • 2010年5月、ギリシャはユーロ圏とIMFから1,100億ユーロを借り、GDPの11%にあたる緊縮を約束した
  • ギリシャは2015年に一時延滞したが、2022年に予定より2年早く返し終えた。IMFへの借金は先に返すのが慣行
  • 条件の厳しさと「外から政策を決められる」受け止めから、国はIMFに頼るのを嫌がる。IMF自身も見通しの甘さを認めた
  • 日本はアメリカに次ぐ第2位の出資国