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#437金利と銀行中学生むけ

ECB

2012年夏、ドイツは1%台で借りられたのに、スペインは6%台後半。ユーロ崩壊まで心配されたなか、ECB総裁の「何でもやる」は、買い入れの決まりより先に金利を動かしました。

ほかの呼び方:欧州中央銀行、European Central Bank

ひとことで言うと

ECB(欧州中央銀行)は、ユーロを使う国々の中央銀行です。

日本の日銀、アメリカのFRBにあたります。 ドイツもフランスもスペインもイタリアも、同じユーロを使っているので、金利もECBが1つに決めます。 2012年には17か国だったユーロの国は、その後も増え、2026年にはブルガリアが加わりました。

ECBには政策金利がいくつかあります。銀行がECBにお金を預けるときの金利(預金ファシリティ金利)は、2026年9月16日から 2.50% です(ECB)。 金利を上げ下げして物価と景気を整えるしくみは、日銀と同じです(金融政策)。

国がちがうのに、なぜ金利を1つに決められるの?

お金が同じだからです。 日本でも、東京と北海道で景気がちがっても、日銀の金利は1つです。ユーロ圏はそれを国の単位でやっています。

ただし、日本とちがうところがあります。 国の借金(国債)は、それぞれの国の政府が別々に出しています。 国債の金利(利回り)はECBが決めるのではなく、買う人と売る人の市場で決まります。 「この国は返せるだろうか」という心配が強い国ほど、高い金利を払わないとお金を借りられません。

その差が大きく開いたのが、2012年の夏でした。

10年国債の利回り(月平均) ドイツ スペイン イタリア
2012年4月 1.62% 5.79% 5.68%
2012年7月 1.24% 6.79% 6.00%

出典: ECBの統計(長期金利、月平均)

ECBはこの月、主要な政策金利を0.75%まで下げていました(7月11日から)。 それなのに、スペインの政府は10年のお金を借りるのに6%台後半、ドイツは1%台前半。 同じユーロで、同じECBの金利なのに、国によって借りる金利が5ポイント以上ちがっていたのです。

同じ金利で、スペインは困らなかったの?

困りました。 国債の金利が高い国では、その国の銀行や会社、家計がお金を借りる金利も高くなりやすいからです。 ECBが金利を下げても、スペインやイタリアにはその効き目が届きません。

当時、投資家は自分の国の中にお金を引き上げていました。 ECBのドラギ総裁は、銀行どうしの貸し借りの市場が、国の中でもわずかしか動かず、国と国のあいだではまったく動いていないと話しています。

心配されていたのは、借金を返せなくなることだけではありませんでした。 「ユーロがばらばらになり、スペインのお金が元の自分の国の通貨に戻されるのではないか」。そうなれば、スペインの国債を持っている人は、価値の下がった通貨で返されるかもしれません。 その分の上乗せまで、金利に入っていたのです。

「何でもやる」のひと言で、何が変わったの?

2012年7月26日、ドラギ総裁はロンドンの投資家向けの会議で講演しました。 話の初めに持ち出したのは、昔よく言われたたとえです。 「ユーロはマルハナバチのようなものだ。飛べるはずがないのに、飛んでいる」。 危機のあと、その「ハチ」は本物のハチに育たなければならない、と続けました。

そして、こう言い切ります。

Within our mandate, the ECB is ready to do whatever it takes to preserve the euro. And believe me, it will be enough.

(わたしたちの権限の範囲で、ECBはユーロを守るために何でもやる用意がある。信じてほしい、それで十分なものになる)

出典: ECB、ドラギ総裁の講演(2012年7月26日)

同じ講演でドラギ総裁は、「ユーロは後戻りできない(irreversible)」とも述べました。 さらに、国債の金利への上乗せが「ユーロが別の通貨に替えられる危険」から来ていて、それが金融政策の効き方をじゃましているなら、それはECBの仕事の範囲に入る、と説明しています。 ふつう、国ごとの借金の心配は、中央銀行が口を出すことではありません。ドラギ総裁は、それを金融政策の問題として扱う理屈を示したのです。

9月、中身が決まる

講演から6週間後の9月6日、ECBは新しい国債の買い入れの決まりを発表しました。「OMT」と呼ばれます。

  • 買うのは、満期まで1〜3年の短めの国債
  • 買う量の上限は、前もって決めない
  • 対象は、ユーロ圏の救済の仕組み(EFSF・ESM)に申し込み、厳しい条件つきの立て直し策を受け入れた国だけ。条件が守られなければ、ECBは買い入れをやめられる
  • 2010年から続けてきた国債の買い入れ(SMP)は終える

出典: ECB「OMTの技術的な特徴」(2012年9月6日)

利回りは、どう動いたの?

10年国債の利回り(月平均) ドイツ スペイン イタリア
2012年7月 1.24% 6.79% 6.00%
2012年8月 1.34% 6.58% 5.82%
2012年9月 1.49% 5.91% 5.25%
2012年12月 1.30% 5.34% 4.54%
2013年1月 1.51% 5.05% 4.21%

出典: ECBの統計(長期金利、月平均)

2012年、スペインの10年国債の利回り

月平均(%)。7月26日に総裁の「何でもやる」講演、9月6日にOMTを発表

数字を表で見る(単位:%)
スペインの10年国債の利回り
12年4月5.79
5月6.13
6月6.59
7月6.79
8月6.58
9月5.91
10月5.64
11月5.69
12月5.34
13年1月5.05

出典:ECB(長期金利の統計、月平均)

スペインの利回りは、7月から12月の5か月で約1.5ポイント下がりました。 ドイツとの差は7月の5.55ポイントから、2013年1月には3.54ポイントまで縮んでいます。

注目したいのは、8月の時点で、OMTはまだ存在していなかったことです。 しかもOMTは、国が救済を申し込んで厳しい条件をのまないと使えません。 それでも金利が下がり始めたのは、「いざとなれば、ECBが上限なしで買う」という約束そのものが、ユーロが壊れる心配を小さくしたからです。

国債を買うのは、国にお金を貸すのと同じじゃないの?

この心配は、ECBの決まりの中にも見えます。 中央銀行が国の借金を好きなだけ引き受けると、政府は借金や改革に甘くなり、物価が上がるおそれがあります。 だからOMTは、すでに市場に出ている国債を買う形にし、救済を申し込んで改革の条件を受け入れることを、買い入れの前提にしました。

ドラギ総裁の「何でもやる」は、お金を無限に刷るという意味ではありません。 「権限の範囲で」という前置きつきで、条件を守る国のために、上限を決めずに構えておくという約束でした。

いまのECBは、何をしているの?

預金ファシリティ金利は、2022年7月26日まではマイナス0.50%でした。 物価の上昇を受けて、7月27日から0.00%に引き上げ(11年ぶりの利上げ)、2023年9月20日には4.00%まで上げています。 (2011年にも物価高で利上げをしましたが、そのときは景気が弱まって8か月で元に戻しました。オーバーキル型利上げの記事でくわしく紹介しています。)

その後は利下げに転じ、2025年6月11日に2.00%へ。 2026年は6月17日に2.25%、9月16日に2.50%と、再び引き上げています(ECB)。

こんなふうに使われる

ニュースで

  • 「ECBは0.25%の利上げを決め、中銀預金金利は2.50%になった」
    • ユーロを使う国々の金利を、ECBがまとめて0.25%上げた、という意味です(2026年9月16日から)。「中銀預金金利」は、銀行がECBにお金を預けるときの金利(預金ファシリティ金利)のことです。
  • 「南欧の国債利回りが急上昇し、ドイツとの利回り差が広がった」
    • 同じユーロの国でも、返せるかどうか心配な国ほど、高い金利を払わないとお金を借りられない、という意味です。2012年7月には、スペインとドイツの差が5.55ポイントまで開きました。

投資家どうしの会話で

  • 「いざとなればECBが国債を買い支える、と市場は見ているからね」
    • ECBが買ってくれるという安心があると、国債の利回りは上がりにくくなる、という意味です。2012年は、ECBの総裁が「何でもやる」と約束したあと、買い入れの決まり(OMT)ができる前の8月から、スペインの利回りが下がり始めました。

まとめ

  • ECB=ユーロを使う国々の中央銀行。政策金利は1つだが、国債の利回りは国ごとに市場で決まる
  • 2012年7月、ECBの金利は0.75%だったのに、スペインの10年国債は月平均6.79%、ドイツは1.24%。ユーロが壊れる心配まで金利に上乗せされていた
  • 7月26日、ドラギ総裁が「ユーロを守るために何でもやる」と講演。9月6日に、上限を決めない国債の買い入れ(OMT)を発表した
  • OMTが使えるのは、救済を申し込み、改革の条件をのんだ国だけ。それでもスペインの利回りは12月に5.34%まで下がった
  • ECBの預金ファシリティ金利は、2026年9月16日から2.50%